【陜西鴻塬種業有限公司】中央一號文件

2022年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。全文圍繞八個方面展開，一起速覽重點。

一、保供給——全力抓好糧食生產和重要農產品供給

① 穩定全年糧食播種面積和產量

· 全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上。

· 主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量。

· 推進國家糧食安全產業帶建設。

· 大力開展綠色高質高效行動，深入實施優質糧食工程。

· 推進黃河流域農業深度節水控水。

② 大力實施大豆和油料產能提升工程

· 加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度。

· 開展鹽堿地種植大豆示范。

· 支持擴大油茶種植面積，改造提升低產林。

③ 保障“菜籃子”產品供給

· 加大力度落實“菜籃子”市長負責制。

· 穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。

· 加快擴大牛羊肉和奶業生產，推進草原畜牧業轉型升級試點示范。

· 穩定水產養殖面積。

· 穩定大中城市常年菜地保有量。

· 完善棉花目標價格政策。

· 探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。

· 開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。

④ 合理保障農民種糧收益

· 2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。

· 加大產糧大縣獎勵力度，創新糧食產銷區合作機制。

· 支持家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業多種糧、種好糧。

· 加快發展農業社會化服務。

⑤ 統籌做好重要農產品調控

· 健全農產品全產業鏈監測預警體系，推動建立統一的農產品供需信息發布制度。

· 加強智能糧庫建設，強化糧食庫存動態監管。

· 嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。

· 做好化肥等農資生產儲備調運，促進保供穩價。

· 落實糧食節約行動方案，深入推進產運儲加消全鏈條節糧減損。

二、強基礎——強化現代農業基礎支撐

① 落實“長牙齒”的耕地保護硬措施

· 實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。

· 按照耕地和永久基礎農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，統籌劃定落實三條控制線。

· 分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序。

· 引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。

· 落實和完善耕地占補平衡政策。

· 加大耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設。

② 全面完成高標準農田建設階段性任務

· 2022年建設高標準農田1億畝，累計建成高效節水灌溉面積4億畝。

· 各地要加大中低產田改造力度，提升耕地地力等級。

· 研究制定增加農田灌溉面積的規劃。

· 實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程。

· 深入推進國家黑土地保護工程。實施黑土地保護性耕作8000萬畝。

· 積極挖掘潛力增加耕地，支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發為耕地。

· 啟動全國第三次土壤普查。

③ 大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關

· 全面實施種業振興行動方案。

· 加快推進農業種質資源普查收集。

· 推進種業領域國家重大創新平臺建設。

· 啟動農業生物育種重大項目。

· 貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

④ 提升農機裝備研發應用水平

· 加快大馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發制造并納入國家重點研發計劃予以長期穩定支持。

· 實施農機購置與應用補貼政策，優化補貼兌付方式。

· 推進補貼機具有進有出、優機優補。

· 推動新生產農機排放標準升級。

⑤ 加快發展設施農業

· 集中建設育苗工廠化設施。

· 在保護生態環境基礎上，探索利用可開發的空閑地、廢棄地發展設施農業。

⑥ 有效防范應對農業重大災害

· 加大農業防災減災救災能力建設和投入力度。

· 強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體系建設。

· 加強基層動植物疫病防控體系建設。

· 加強外來入侵物種防控管理。

三、守底線——堅決守住不發生規模性返貧底線

① 完善監測幫扶機制

· 精準確定監測對象，將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶納入監測范圍。

· 強化監測幫扶責任落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。

② 促進脫貧人口持續增收

· 鞏固提升脫貧地區特色產業，完善聯農帶農機制，提高脫貧人口家庭經營性收入。

· 逐步提高中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重。

· 鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區發展光伏產業。

· 壓實就業幫扶責任，確保脫貧勞動力就業規模穩定。

③ 加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度

· 在鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發展項目。

· 做好國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團選派，實行產業技術顧問制度。

· 加大對國家鄉村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。

· 完善易地搬遷集中安置區配套設施和公共服務。

④ 推動脫貧地區幫扶政策落地見效

· 保持主要幫扶政策總體穩定，細化落實過渡期各項幫扶政策。

· 在東西部協作和對口支援框架下，繼續開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑。

· 扎實做好脫貧人口小額信貸工作。

四、促發展——聚焦產業促進鄉村發展

① 持續推進農村一二三產業融合發展

· 鼓勵各地拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業。

· 開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，推進食用農產品承諾達標合格證制度，完善全產業鏈質量安全追溯體系。

· 加快落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策。

② 大力發展縣域富民產業

· 支持大中城市疏解產業向縣域延伸，引導產業有序梯度轉移。

· 引導具備條件的中心鎮發展專業化中小微企業集聚區，推動重點村發展鄉村作坊、家庭工場。

③ 加強縣域商業體系建設

· 實施縣域商業建設行動，促進農村消費擴容提質升級。

· 加快農村物流快遞網點布局，實施“快遞進村”工程。

· 加快實施“互聯網+”農產品出村進城工程。

· 推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。

④ 促進農民就地就近就業創業

· 落實各類農民工穩崗就業政策。

· 實施縣域農民工市民化質量提升行動。

· 鼓勵發展共享用工、多渠道靈活就業，規范發展新就業形態。

· 大力開展適合農民工就業的技能培訓和新職業新業態培訓。

· 合理引導靈活就業農民工按規定參加職工基本醫療保險和城鎮職工基本養老保險。

⑤ 推進農業農村綠色發展

· 加強農業面源污染綜合治理。

· 建設國家農業綠色發展先行區。

· 開展水系連通及水美鄉村建設。

· 實施生態保護

部分圖文轉載自網絡，版權歸原作者所有，如有侵權請聯系我們刪除